加強城區(qū)治安防控的調研思考調研報告
__縣中心城區(qū)是縣城的政治、經濟、文化中心，也是縣城最為繁華的區(qū)域，餐飲、娛樂休閑、購物等大都匯聚于此。城區(qū)的穩(wěn)定直接影響著全縣的穩(wěn)定。因此，加強城區(qū)治安防控，是動態(tài)環(huán)境下強化治安管理，提高社會控制能力的客觀需求。下面，筆者結合近年來的工作實踐就如何加強城區(qū)治安防控工作談幾點認識。
一、__縣城區(qū)治安防控的形勢及存在的不足
“城區(qū)穩(wěn)則全縣穩(wěn)，城區(qū)安則全縣安”。近些年來，__縣委、縣政府和縣公安局黨委高度重視城區(qū)治安防控工作，中心城區(qū)發(fā)案一直保持穩(wěn)定，重特大案件持續(xù)下降，人民群眾安全感大幅度提升，有力地促進了全縣和諧穩(wěn)定。特別是縣委、縣政府出資組建了一支專業(yè)化的城區(qū)治安巡防大隊，投資安裝了一批“電子警察”，有效地預防和減少了各類刑事和治安案件的發(fā)生。以__派出所所轄區(qū)域為例，20__年，該轄區(qū)刑事案件發(fā)案數與20__年相比下降17.3%；20__年，該轄區(qū)十類可防性案件發(fā)案數與20__年相比下降15.1%；20__年，該轄區(qū)“雙搶”案件發(fā)案數與20__年相比下降18.5%。
從總體情況上看，__縣城區(qū)治安防控工作取得了一定成效，但仍存在一些影響和制約城區(qū)治安防控建設與發(fā)展的困難和問題：一是治安防控工作機制滯后于治安形勢。在社會經濟、文化發(fā)展的日益國際化，各種深層次的社會矛盾日益復雜；犯罪活動不斷向組織化、智能化、專業(yè)化發(fā)展；社會轉型期打擊任務繁重，專項斗爭頻繁，治安防控工作機制以打為主傾斜；人防、物防、技防相結合的治安防控工作機制尚未形成，從而不能適應治安形勢的發(fā)展變化。二是警力不足，群防群治組織作用沒有充分發(fā)揮。警力不足一直是困擾著公安工作的一大難題，民警超負荷工作，而基層治保會、義務巡邏隊等群防群治組織不能發(fā)揮應有的作用，有的群防群治組織名存實亡。三是治安防控信息化建設程度不高，科技含量低。目前，我縣治安防控中人防、物防、技防相結合的信息化水平、高科技含量低。其主要原因在于資金緊張、投入不足，加之老城區(qū)規(guī)劃建設的一些歷史原因，形成了居民區(qū)雜亂無章，無法形成真正意義上的居民小區(qū)，使一些科技設備無法使用或無人管理。四是群眾的自我防范意識相對薄弱。特別是在“盜搶”案件中有些群眾的自我防范意識不夠，從而導致了犯罪分子有機可乘。
二、加強城區(qū)治安防控的幾點思考
（一）注重快速反應，加強指揮中心建設。完善公安指揮中心信息系統建設，使指揮中心與各種警務活動得到有效銜接，充分發(fā)揮其在社會治安防控體系中的指揮協調作用；加快350兆集群系統建設，提高公安機關的快速反應能力，從而達到對突發(fā)事件、重特大刑事案件的有效處置和控制，對一般案件達到即發(fā)即破的能力。
�。ǘ┳⒅亟柚饬�，建好防控網絡。在派出所的指導下，合理安排和使用好巡防隊這一重要力量，充分發(fā)揮其職能，建好社會的防控網；以人民群眾為基礎，充分調動治安積極分子的工作熱情，建好社區(qū)的防控網；按照社會化、市場化的要求，在公安機關的管理和指導下積極籌建保安公司，增強專業(yè)保衛(wèi)力量，建好內部單位的防控網；在重點行業(yè)和場所，積極物色和建立內部人員，建好重點行業(yè)場所的防控網。
（三）注重技防建設，提升治安防控科技含量。加大資金投入，科學規(guī)劃治安防控信息化建設，提高科技含量，一切為了“打贏”。完善便攜式快速查詢及反饋信息系統，提高民警在巡邏盤查時的工作效率；在商業(yè)區(qū)、居民區(qū)積極推廣技防報警系統和電視監(jiān)控與公安報警系統聯網，使之用之于民，從而構筑完整的公安情報信息網絡。加強民警科技設備的使用和學習，用高科技武裝民警，從而形成較高的`戰(zhàn)斗力。
�。ㄋ模┳⒅匾源虼俜�，鞏固防范成果�；鶎右痪�單位特別是派出所要以防范為基礎，打擊破案為手段，以增強人民群眾安全感為目的。對于群眾反應強烈的案件或某種案件的多發(fā)區(qū)域進行分析研判，制定方案合理安排警力，做好巡邏防控和重點破案工作，同時在適當的時組織集中行動，“以點帶面”，從而達到達到良好的社會效益。如：20__年破獲的以韓猛為首的系列搶劫案為例。在尚未破案之前，__梅灣社區(qū)連續(xù)發(fā)生十來起夜間攔路搶劫案，我所針對此案的發(fā)案規(guī)律，對該區(qū)域進行重點防控，以減少發(fā)案率增強社區(qū)居民安全感，同時成立專案組對此案進行全力偵破。該案偵破后，梅灣社區(qū)至今未發(fā)生一起夜間攔路搶劫案，達到了“以點帶面”、“精確打擊，鞏固一片”的良好效果。
（五）注重宣傳教育，提高群眾自防能力。以電視、廣播、圖片、發(fā)放宣傳單等為載體，加大宣傳力度、增強群眾自我防范意識，減少群眾不必要的傷害和損失。治安防控不能只靠公安機關單打獨斗，需要社會各界的支持和幫助，更需要廣大人民群眾的積極參與。以廣大人民群眾為基礎，我縣的治安防控工作才能健康、穩(wěn)步發(fā)展、才能立于不敗之地。
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